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Loin des yeux, près du coeur, les états et leurs expatriés

Publié le 4 mars 2010

Sous la direction de Stéphane Dufoix, Carine Guerassimoff, Anne de Tinguy

Parution février 2010
Éditions Sciences-Po. Les Presses
ISBN-10 : 2-7246-1147-0
ISBN-13 : 978-2-7246-1147-2

Les expatriés - citoyens de seconde zone voire traîtres à la patrie-, souvent privés de tout ou partie de leurs droits politiques, furent, aux XIXe et XXe siècles, les enfants pauvres de la nation. Depuis une trentaine d'années, à la faveur des évolutions du système migratoire mondial et des transformations technologiques permettant des relations à distance, les migrants conservent plus de liens avec leurs pays d'origine.

Ils participent activement aux débats sur la définition ou la redéfinition de la nation et favorisent la formation d'un espace transétatique de négociation pour la satisfaction de leurs revendications en termes de nationalité, de représentation politique, etc...

Loin des yeux, ils se situent désormais plus près du cœur de la nation. Nombre d'Etats, émergents et développés, mettent en œuvre des politiques de lien avec leurs ressortissants à l'étranger. C'est précisément l'intérêt de cet ouvrage novateur que de présenter, à partir d'une quinzaine de pays, un panorama de ces transformations anciennes et contemporaines.

Stéphane Dufoix est maître de conférences en sociologie à l'Université Paris-Ouest Nanterre la Défense et membre de l'Institut universitaire de France. Carine Guerassimoff, sinologue et politologue, est chercheur associé au Laboratoire SEDET-Université Paris VII. Anne de Tinguy est professeur des universités à l'INALCO et au CERI- Sciences Po.

Avec les contributions de Cecilia Baeza, Laurie Brand, et Grégoire Delhaye, Joëlle Garriaud-Maylam, Daouda Gary-Tounkara, Jesus Martinez Saldaña, Bénédicte Michalon, Francesco Ragazzi, Ingrid Therwath, Guido Tintori, Judit Tóth et Lina Venturas.


Introduction / UN PONT PAR-DESSUS LA PORTE.
EXTRATERRITORIALISATION ET TRANSÉTATISATION DES IDENTIFICATIONS NATIONALES
Stéphane Dufoix
La tension entre affaires intérieures et affaires extérieures
Pour une science de la double présence
Les conditions de possibilité des nations transétatiques

I - LES TRANSFORMATIONS HISTORIQUES DU LIEN

Chapitre 1 / LIMITES FLOUES, FRONTIÈRES VIVES
LA CHINE ET LES « CHINOIS D'OUTRE-MER »
Carine Guerassimoff
L'État chinois à la découverte des communautés émigrées
Échec d'une reconquête et renouvellement des perspectives migratoires de l'État

Chapitre 2 / L'ITALIE ET SES EXPATRIÉS
UNE PERSPECTIVE HISTORIQUE
Guido Tintori
Trois types de réponses politiques à la migration massive des Italiens
Comment transformer les expatriés en instrument politique : la loi sur l'émigration de 1901
La loi sur la nationalité de 1912
Du régime fasciste à la République
Des descendants italiens aux ressortissants italiens : une nationalité de secours ?

Chapitre 3 / UN PAYS PIONNIER
LA REPRÉSENTATION POLITIQUE DES EXPATRIÉS EN FRANCE
Joëlle Garriaud-Maylam
Un peu d'histoire...
La conquête du droit de vote par les Français de l'étranger
Une représentation politique et institutionnelle originale
Une représentation institutionnelle novatrice : le CSFE
La représentation au Sénat et au CSFE depuis 1958

Chapitre 4 / EMIGRÉ, MUGHTARIB, 'AMIL F-IL-KHARIJ
LA LANGUE ET LES INSTITUTIONS DES RELATIONS ÉTAT-EXPATRIÉS
Laurie A. Brand
Le Maroc : de simples travailleurs à une vraie communauté
La Tunisie : vers le partenariat de la Nouvelle Ère
La Jordanie : les enjeux économiques et identitaires

Chapitre 5 / ENCADREMENT ET CONTRÔLE DES MIGRANTS PAR LE RÉGIME MILITAIRE AU MALI (1968-1991)
Daouda Gary-Tounkara
Libéralisation de la circulation des personnes
Une politique migratoire au service des migrants et/ou du parti
Conclusion

II - LA NATION AU-DELÀ DE LA CITOYENNETÉ

Chapitre 6 / LES AUSSIEDLER, UNE MIGRATION PARMI TANT D'AUTRES
CONTINGENCES GÉOPOLITIQUES ET DÉSETHNICISATION DE LA LOI D'IMMIGRATION EN ALLEMAGNE
Bénédicte Michalon
L'état des recherches sur les Aussiedler
La politique migratoire envers les Aussiedler, instrument du jeu géopolitique de l'Allemagne fédérale
Une politique en cours de désethnicisation : les Aussiedler et l'Allemagne, pays d'immigration

Chapitre 7 / LA RUSSIE ET LES «COMPATRIOTES » DE L'ÉTRANGER : HIER REJETÉS, DEMAIN MOBILISÉS ?
Anne de Tinguy
Une problématique renouvelée depuis la fin du régime soviétique
Priorité aux « compatriotes » qui reviennent en Russie
Vladimir Poutine : une nouvelle impulsion
Ambiguïtés et contradictions de la politique russe

Chapitre 8 / LES «JOURNÉES DES INDIENS DE L'ÉTRANGER» OU LE GOUVERNEMENT FACE À LA DIASPORA
Ingrid Therwath
« Le politique au style indirect »
Face à l'État, quelle diaspora ?
Changement de gouvernement, changement de politique ?

Chapitre 9 / ENTRE POLITIQUE ÉTRANGÈRE ET POLITIQUE INTÉRIEURE
LA « POLITIQUE DE DIASPORA » DE LA HONGRIE
Judit Toth
Le poids du passé
Petite histoire de la politique de diaspora
La « loi du statut » de 2001
Quelles perspectives ?

Chapitre 10 / ÉTAT GREC ET DIASPORA
DES « ÉMIGRÉS » À L'«HELLÉNISME OECUMÉNIQUE »
Lina Venturas
Diaspora, homogènèia et hellénisme : les émigrations grecques jusqu'au début des années 1980
La mise en place d'une politique en faveur de l'« hellénisme à l'étranger »
Transformation de liens en institutions ou d'institutions en liens ?

III - LES EXPATRIÉS: LEVIER OU PROBLÈME?

Chapitre 11 / LA DÉMOCRATIE AU COMPTE-GOUTTES
L'EXTENSION DES DROITS POLITIQUES AUX MEXICAINS DE L'ÉTRANGER
Jesús Martínez-Saldaña
La migration mexicaine vers les États-Unis
La politique mexicaine et la migration
La revendication de l'extension des droits politiques aux migrants
La réforme de 2005
Les migrants et l'élection présidentielle de 2006

Chapitre 12 / DES EXILÉS AUX GLOBE-TROTTERS
LA REDÉFINITION DU STATUT DE L'EXPATRIÉ DANS LA TRANSITION DÉMOCRATIQUE CHILIENNE (1990-2006)
Cecilia Baeza
Le retour comme politique de réparation (1990-1994)
Des exilés aux globe-trotters : naissance des patiperros
L'émergence de la « quatorzième région » : inclusion à distance et démocratisation

Chapitre 13 / LE CAS CROATE
LA « DIASPORA » COMME PROGRAMME POLITIQUE
Francesco Ragazzi
Brève généalogie de la gestion des populations « croates » à distance
Les politiques de diaspora après 1991

Chapitre 14 / LA RÉPONSE DES ÉTATS À LA DISSIDENCE DIASPORIQUE: LE CAS DE L'ÉGYPTE FACE AU MILITANTISME COPTE AUX ÉTATS-UNIS
Grégoire Delhaye
L'Égypte et la « question copte »
Le militantisme copte en diaspora
Contrecarrer la dissidence diasporique

Mis à jour le 04 mars 2010